实探“产投之(zhi)城”合肥：“以投带(dai)引”推进民营(ying)经济追星赶月丨推进民营(ying)经济高质(zhi)量发展,投资(zi),基金,公司

合肥高新区“量子小道”（云飞路）

跨越“死(si)亡之(zhi)谷” 打造“基金丛林”

科研成果转化为商业产品两头的阶段(duan)常被称为“死(si)亡之(zhi)谷”。正在该阶段(duan)，科研成果转化的没有确定(ding)性和社会资(zi)本(ben)“认钱没有认人”是一组难以调和的矛盾。如何搭起桥梁，赞助始创民营(ying)企业跨越“死(si)亡之(zhi)谷”，需要国有资(zi)本(ben)发挥引领带(dai)动感化。而合肥正是“投早投小投科技”的行家里手。

合肥市人民政府(fu)办公室相关负责人告诉证券时报(bao)记者，多(duo)年(nian)来，合肥保持国资(zi)领投，引导社会资(zi)本(ben)跟(gen)投，对枢(shu)纽(niu)产业、重点项目、立异型(xing)企业宁愿“错投”绝没有“错过”，打造总范围超3000亿元的“基金丛林”，天使(shi)、种子基金风(feng)险容忍度分别达40%、50%，为天下最高水平。

合肥市天使(shi)投资(zi)基金（以下简称“合肥天使(shi)基金”）是安徽省范围最大、投资(zi)数目最多(duo)、审(shen)批金额最高的直投型(xing)政府(fu)天使(shi)基金，位(wei)居天下前列。该基金的受(shou)托经管方——合肥市立异科技风(feng)险投资(zi)无限公司投资(zi)二部总经理李赵劼对质(zhi)券时报(bao)记者表示，正在“投早投小投科技”的导向下，天使(shi)投资(zi)基金的最大特点是让渡(du)收益、共担(dan)风(feng)险。

“许多(duo)小微科创民营(ying)企业都面对一浩(hao)劫题，即社会资(zi)本(ben)没有敢投、没有肯投，这就(jiu)需要种子基金、天使(shi)基金领先入场发挥引领感化。当项目发展到一定(ding)阶段(duan)时，再由政府(fu)基金接力投，并(bing)吸(xi)引社会投资(zi)。”李赵劼表示。

以艾创微电子为例，该团队(dui)初期主(zhu)攻电源经管芯片，急需启动资(zi)金来完成首款芯片的流片考证。2018年(nian)，合肥天使(shi)基金向公司供应了200万(wan)元的支持，赞助公司完成了首款产品的技能考证和客(ke)户送样，并(bing)实现了部分订单(dan)销售。2021年(nian)，公司生产放量，合肥天使(shi)基金再度供应了300万(wan)元的股(gu)权投资(zi)支持。

前后算计500万(wan)元的支持让这家民营(ying)企业有了自我造血的功效(xiao)，并(bing)得到社会资(zi)本(ben)的喜爱。只管几年(nian)后该公司的估值翻了数十倍，合肥天使(shi)基金仍按约定(ding)将全部股(gu)权的超额增值部分退还给了公司。

2014年(nian)谷歌收购人工智(zhi)能公司DeepMind，让一群中科大学子嗅到了新兴产业的时机。同年(nian)，他们成立了安徽清新互联(lian)信息科技无限公司（以下简称“清新互联(lian)”），索求视觉和人工智(zhi)能的深度融会。因为视觉人工智(zhi)能属于深科技产业，研发难度大、成本(ben)高，没有到一年(nian)，团队(dui)便捉襟见肘。

“2015年(nian)春(chun)节前夕(xi)，我们发现钱快用完了，万(wan)般无奈之(zhi)下给合肥高新区管委会发了告急短信。新春(chun)伊始，500万(wan)元的天使(shi)投资(zi)资(zi)金就(jiu)到账了。”清新互联(lian)副总经理王静良表示，正是靠着这笔雪中送炭的融资(zi)，公司走过了2015年(nian)至2016年(nian)的始创期，完成了底层代码设计，乐(le)成研发出第一代智(zhi)能视觉产品。

2017年(nian)，清新互联(lian)的产品接踵问世(shi)，最先向天下拓展市场。“我们需要广(guang)泛接触社会资(zi)本(ben)，但缺乏谈判引资(zi)经验。这期间，公司分别获得了省市两级(ji)1000万(wan)元、500万(wan)元的融资(zi)。有了政府(fu)投资(zi)的背书，社会资(zi)本(ben)也将眼光投向了我们。正在A轮融资(zi)中，广(guang)东暴龙资(zi)本(ben)向公司投资(zi)2500万(wan)元。”王静良表示，比年(nian)来，公司步入了壮大期，年(nian)业绩(ji)增速保持正在30%至40%。值得注意的是，上述安徽省1000万(wan)元的股(gu)权投资(zi)正在清新互联(lian)经过5年(nian)培育并(bing)达成目标后，已全部奖励给创始团队(dui)。

安徽清新互联(lian)信息科技无限公司部分产品

“经过量年(nian)耕作，合肥已经布局了覆盖科技型(xing)企业全性命周期的基金系统，能够或许正在民营(ying)企业发展的各个阶段(duan)陪(pei)伴企业成长。”合肥市经济和信息化局相关负责人对质(zhi)券时报(bao)记者表示，未来，合肥要抢抓长三角一体化发展等庞(pang)大时机，加速“创投城市”建(jian)设，迭代“以投带(dai)引”打法，建(jian)立民营(ying)企业技改(gai)项目经营(ying)机制，全性命周期保障庞(pang)大项目，持续稳定(ding)扩大民营(ying)投资(zi)的决心(xin)。

产学研一体立异

合肥“产投之(zhi)城”名声正在外。而正在很多(duo)当地民气中，中国科学技能大学（以下简称中科大）是合肥最有远见的一笔投资(zi)。

1970年(nian)，中科大南迁至合肥。正在随(sui)后的五十余年(nian)里，中科大犹如一粒拥有无量性命力的种子，让合肥孕育出科技立异的寒带(dai)雨林。

一方面，中科大的落户，也带(dai)来中科院等大院大所的接连布局。目前合肥拥有高校(xiao)60所，中央驻(zhu)肥科研机构(gou)8家，国家级(ji)（重点）实验室12个，协同立异平台(tai)37个，正在肥服务院士137位(wei)。合肥积极与高校(xiao)及科研院所合作成立新型(xing)研发机构(gou)，停止7月，新型(xing)研发机构(gou)已有44家，孵化企业1200余家。

另(ling)外一方面，科大讯飞、科大国盾等“科大系”企业快速成长，并(bing)构(gou)成产业地标。停止4月尾，学校(xiao)已有超50项成果请求加入赋权革新，批准转化31项成果，中科大先进技能研究院累计培育企业301家。

正在“红专并(bing)进，理实交融”的中科大精神影(ying)响下，合肥产学研一体立异形式已融入当地的千行百业，并(bing)成为推进民营(ying)企业立异的没有竭(jie)源泉。

作为中科大学子的创业公司，清新互联(lian)同母校(xiao)保持着紧密的产学研合作，这正在公司立异发展中发挥了无足轻重的感化。

“我们与中科大的实验室保持着常态化的合作关系。一方面，我们会提出市场前沿的需求，实验室完成科学研究，再由公司应用到产品上，实现科技成果转化。另(ling)外一方面，实验室的博士、博士后也常到公司练习，他们正在研究范畴的最新技能与发现能够正在公司得到应用与考证。”王静良表示。例如，清新互联(lian)产品中采纳(na)的边沿计算视觉人工智(zhi)能技能，为最大限制降低产品功耗以及算力消耗，对底层电路设计与算法优化有极高的要求。这其中，中科大为公司供应了边沿计算的“理”，帮公司厘(li)清了“物计算”的底层逻辑和技能门路。

走进安徽新地步自动化技能无限公司（以下简称“新地步自动化”）的生产车间，便被一阵阵纪律的功课声吸(xi)引。正在多(duo)个外观形似“超大电话亭”封闭式壳体内，机械臂正熟能生巧地模拟铸(zhu)件打磨(mo)操作。作为海(hai)内首台(tai)智(zhi)能环保打磨(mo)呆板人的研发者，该公司已稳坐铸(zhu)件全自动打磨(mo)范畴的头把交椅，市场占(zhan)有率位(wei)列海(hai)内第一。

“2017年(nian)公司第一代DRV1呆板人打磨(mo)系统研发乐(le)成，离没有开合肥外乡高校(xiao)（中科大、合肥产业大学等）供应力学方面的实际和技能辅(fu)导。”新地步自动化常务副总经理胡从(cong)林对质(zhi)券时报(bao)记者表示，铸(zhu)件打磨(mo)对刀具的要求很高，公司的打磨(mo)呆板人对刀具需要实时举(ju)行迭代、优化。得益于合肥蜀山(shan)区政府(fu)对战略新兴产业的重视，正在2021年(nian)下半年(nian)的一次例行调研中，公司与合肥产业大学（以下简称合工大）刀具研究团队(dui)乐(le)成实现了产学研合作需求对接。合工大团队(dui)正在产品进级(ji)的测试环节为公司供应了枢(shu)纽(niu)的支持和赞助。

“比年(nian)来，合肥建(jian)立了市委科创委兼顾推进全市科技立异发展机制，构(gou)成‘政产学研用金’一体的大科技款式，建(jian)设合肥‘科创大脑’平台(tai)，实现全市科创资(zi)源汇聚、对接等全流程数字化经管服务。”合肥市经济和信息化局相关负责人对质(zhi)券时报(bao)记者表示，正在市科创委兼顾下，合肥特地成立了科技成果转化专班，由基金、中介、政府(fu)部门等人员组成。专班会随(sui)时深切高校(xiao)及科研院所的实验室，去挖掘适合合肥产业前瞻布局的、有价值的初期科研成果。未来，合肥将出力推进民营(ying)企业与科研院所深度合作，组建(jian)立异联(lian)合体。

科大硅谷正是合肥推进更(geng)高层级(ji)产学研生态建(jian)设的重要试验田。科大硅谷产业服务中心(xin)副总经理陈(chen)碧珊(shan)对质(zhi)券时报(bao)记者表示，虽然成立仅一年(nian)多(duo)，但科大硅谷建(jian)设成效(xiao)明显，日均对接科创团队(dui)凌驾(jia)5个，日均落地项目凌驾(jia)1个，日均落地产业投资(zi)凌驾(jia)300万(wan)元。

省市两级(ji)政府(fu)也拿出了“真金白银”支持科大硅谷：对于职务发明正在科大硅谷内转化的环境，按照贡献巨(ju)细由省市给予一次性奖励；为高层次人材开办企业供应最高500万(wan)元启动资(zi)金和500平方米创业空间支持；高精尖缺人材按照年(nian)收入财力贡献15%以上部分获得等额奖励……

科大硅谷

产投之(zhi)城再进级(ji)

“合肥没有是风(feng)投是产投，没有是打赌是拼搏。”两年(nian)前，合肥市委书记虞爱华(hua)如许说道，合肥投的是符(fu)合产业发展偏向、符(fu)合国家政策导向的新兴产业，围绕“芯屏汽(qi)合”“集终(zhong)生智(zhi)”补链延(yan)链强链，没有断(duan)提拔产业链稳定(ding)性和合作力。

证券时报(bao)记者正在调研中了解到，相比于追求高回(hui)报(bao)的风(feng)险投资(zi)，合肥的产业投资(zi)更(geng)见眼光和耐心(xin)。所谓眼光，即沿着新兴产业链偏向选择项目，特别是“芯屏汽(qi)合”“集终(zhong)生智(zhi)”等16条(tiao)合肥市重点产业链。所谓耐心(xin)，即陪(pei)伴民营(ying)企业成长壮大，从(cong)而吸(xi)引产业链上下游更(geng)多(duo)的企业入驻(zhu)，并(bing)撬动社会资(zi)本(ben)入场，逐渐构(gou)成产业集群效(xiao)应。

兴泰资(zi)本(ben)正是合肥索求产业投资(zi)的先行者之(zhi)一。作为合肥市三大国资(zi)平台(tai)之(zhi)一，兴泰资(zi)本(ben)受(shou)托经管合肥市产业投资(zi)引导基金等多(duo)只母基金，目前已构(gou)建(jian)起涵盖60余只多(duo)元范畴参股(gu)基金的产业基金丛林。

“合肥的产业投资(zi)之(zhi)所以见成效(xiao)，除政府(fu)‘以投带(dai)引’的撬动引导感化外，另(ling)有产业积淀、政策连续、人材储(chu)备、交通区位(wei)劣势(shi)等多(duo)因素厚积薄发。此外，另(ling)有政府(fu)和国有投资(zi)团队(dui)与企业打合营(ying)、做协同、强赋能。”合肥兴泰资(zi)本(ben)经管无限公司投资(zi)部总经理陈(chen)睿对质(zhi)券时报(bao)记者表示，围绕16条(tiao)重点产业链，合肥已经构(gou)成了遍布多(duo)个行业的链主(zhu)民营(ying)企业和产业集群，目前摆正在面前的问题是怎样把产业链继续做强做精，正在越发细分的范畴延(yan)链补链强链。

从(cong)“移大树”到“育新苗”，合肥最先索求全新的打法。2022 年(nian)，“创投城市计划”启动，同年(nian)合肥市高质(zhi)量发展引导基金（母基金）成立，注册资(zi)本(ben)200亿元。合肥力争(zheng)5年(nian)内培育5—10家具有影(ying)响力和美誉度的当地基金品牌，引进没有少于50家行业领先的著(zhu)名基金经管机构(gou)，实现备案基金经管范围没有少于5000亿元的股(gu)权投资(zi)基金系统。

据合肥市财务局金融处(chu)副处(chu)长徐晓敏引见，合肥市高质(zhi)量发展引导基金（母基金）设立的初衷(zhong)，是要优化股(gu)权投资(zi)发展环境，引导社会资(zi)本(ben)合作设立各种专项基金，提高资(zi)本(ben)会聚度和投资(zi)活泼(po)度，推进合肥市重点产业链强链延(yan)链补链。

“正在‘创投城市计划’的框架下，母基金公司正正在推进资(zi)本(ben)和项目的常态化对接，一年(nian)多(duo)来事情初见成效(xiao)。”合肥市高质(zhi)量发展引导基金无限公司总经理王克贵对质(zhi)券时报(bao)记者表示，目前，母基金公司共批准参股(gu)各种基金49只，总范围凌驾(jia)1600亿元；合作基金机构(gou)为合肥市对接招引的签约落地项目50个，计划投资(zi)额超800亿元。

围绕“创投城市计划”，兴泰资(zi)本(ben)也向产业“两端”持续赋能，一端“做大做强做整合”，一端“投早投小投科创”，出力挖掘产业链上下游及前沿范畴衍生的创谋利(li)会。

“我们和合肥当地乃至天下范围内的大院大所都有紧密的联(lian)系和协作。比年(nian)来，合肥核聚变产业发展向好，我们也沿着产业链上游积极寻找具有远景(jing)的投资(zi)机会。”陈(chen)睿表示，“这期间，一个超导磁体团队(dui)引发了我们的关注，这个团队(dui)自己(ji)是为大科学装置做磁体设计生产的，但其超导磁体技能成果能够横向应用到医疗(liao)装备、质(zhi)料回(hui)收等多(duo)范畴，应用远景(jing)没有可小觑。正在多(duo)轮协商后，我们为团队(dui)供应了股(gu)权投资(zi)支持，并(bing)持续深度参与企业未来业务的拓展和继续融资(zi)。目前，该公司订单(dan)量已超预期，并(bing)吸(xi)引到一些央企的喜爱，融资(zi)历程悲观。”

产投之(zhi)城再进级(ji)，合肥另(ling)有许多(duo)事要做。陈(chen)睿表示，未来，正在进一步发挥财务资(zi)金引导效(xiao)用的同时，作为地方国资(zi)平台(tai)，需要持续提高“慧眼识珠”的手腕，既要选好投资(zi)标的，更(geng)要为企业嫁接资(zi)源服务。此外，作为国有投资(zi)团队(dui)，要立异与市场化机构(gou)的协同形式，正在单(dan)纯的投融资(zi)之(zhi)外索求更(geng)深层次的联(lian)动和资(zi)源分享，聚力持续做好投资(zi)招引、产业赋能事情。

“没有是最好的就(jiu)学习最好的”

甚么是合肥速率？中立异航合肥生产基地从(cong)签约到完工仅隔了3个月，完工11个月后首线投产。比亚迪(di)合肥基地一期项目从(cong)签约到完工用时42天，完工后10个月实现整车下线……高效(xiao)招商、全速推进，合肥速率的背后是举(ju)全市之(zhi)力打造的一流营(ying)商环境。

“十几年(nian)前，这里照样农田和荒地。现正在这里已成为合肥的地标，中午还灯火透明。”驶出天鹅湖湖底隧道，出租车司机指(zhi)着合肥市委市政府(fu)所正在地——政务中心(xin)“双子楼”说道。“双子楼”核心(xin)没有围墙，而是与街道融为一体，浮(fu)现出开放、合作、服务的施政理念。

2022年(nian)，合肥市场网上政务服务能力连续四年(nian)位(wei)居天下前列，并(bing)获评“企业家最具幸(xing)运感城市”“万(wan)家民营(ying)企业评营(ying)商环境”天下十强城市。数据显示，合肥市场主(zhu)体年(nian)均增加30万(wan)户、总量达163万(wan)户，四年(nian)实现倍增。

合肥市人民政府(fu)办公室相关负责人对质(zhi)券时报(bao)记者表示，对于营(ying)商环境，合肥保持“没有是最好的就(jiu)去学习最好的”，先发地区的好政策、好经验，只需“好用管用”就(jiu)“能用尽用”。合肥已连续5年(nian)压(ya)茬出台(tai)营(ying)商环境革新计划、迭代实行676项革新措施。

合肥照样天下首个立法保障民营(ying)经济发展的城市。据合肥市经济和信息化局相关负责人引见，早正在2013年(nian)合肥就(jiu)公布了《合肥市促(cu)进民营(ying)经济发展条(tiao)例》。2014年(nian)，市政府(fu)出台(tai)了《〈合肥市促(cu)进民营(ying)经济发展条(tiao)例〉实行细则(ze)》（以下简称《实行细则(ze)》），期间举(ju)行了3次修订。2023年(nian)合肥市经信局牵头修订《实行细则(ze)》，拟于近期印发出台(tai)。

除持续优化顶层设计，合肥向导干部也走出办公室，保持一事一议(yi)，竭(jie)尽所能当好民营(ying)企业的“店小二”。

“新地步自动化正在2019年(nian)实现了产品生产的突(tu)破，亟需更(geng)大的场地和厂房，合肥蜀山(shan)经开区没有仅为公司供应厂房，更(geng)是减免了第一年(nian)绝大部分的房租，并(bing)正在随(sui)后两年(nian)向公司供应递减式的房租优惠。”胡从(cong)林表示，目前公司正正在推进新增产能建(jian)设，约4.2万(wan)平方米的办公楼和厂房同样离没有开蜀山(shan)经开区的支持。

企业新产品上市时，缺乏场景(jing)应用，为赞助企业，政府(fu)部门就(jiu)当“第一个吃螃蟹的人”。据王静良引见，清新互联(lian)旗下产品5G智(zhi)能一体化警灯正在合肥市公安局的赞助下先行试用，从(cong)而得以快速正在市场上举(ju)行推广(guang)。正在这期间，民警没有厌其烦地合营(ying)举(ju)行实际路测，并(bing)同公司研发团队(dui)举(ju)行了多(duo)次沟通，赞助完成了产品性能进级(ji)。

正在合肥，民营(ying)企业无须应对“文山(shan)会海(hai)”，而是有许多(duo)跟(gen)政府(fu)“一把手”们按期对话的机会。

合肥市经济和信息化局相关负责人对质(zhi)券时报(bao)记者表示，合肥市持续完善企业家和政府(fu)官员沟通交流机制。例如，正在重点项目要素保障对接会上，市委市政府(fu)主(zhu)方法导会直接调度项目的要素保障。每月市委常委扩大会议(yi)也会邀请重点产业链的民营(ying)企业，凡是是企业提出的意见或问题，都会实行闭环经管，并(bing)正在下一次市委常委扩大会议(yi)上通报(bao)办理的进度和结果。此外，市一级(ji)向导还会按期前往县、区，举(ju)行实地调研和集中接访流动，听取企业意见建(jian)议(yi)，并(bing)将相应的问题纳(na)入营(ying)商环境平台(tai)举(ju)行跟(gen)踪办理。

图：合肥天鹅湖邻(lin)近

图：合肥天鹅湖邻(lin)近街景(jing)

责编：万(wan)健祎

校(xiao)对：王锦(jin)程

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