更高技术含量的劳动资料是(shi)新质(zhi)生产力的动力源泉(quan)。生产工具的科(ke)技属性强弱是(shi)辨别新质(zhi)生产力和传统生产力的显著标志。新一代信息(xi)技术、先进制造技术、新材料技术等融合应用，孕育出一大批更智能、更高效、更低碳、更安全的新型生产工具，进一步(bu)解放了劳动者，削弱了自然条件对生产活动的限制，极大拓(tuo)展了生产空间，为形成新质(zhi)生产力提供了物(wu)质(zhi)条件。特别是(shi)工业互联网、工业软件等非实体形态生产工具的广泛应用，极大丰富了生产工具的表现形态，促进制造流程走向智能化(hua)、制造范式从规模生产转向规模定制，推(tui)动生产力跃上(shang)新台阶。

更广范围的劳动对象(xiang)是(shi)新质(zhi)生产力的物(wu)质(zhi)基础。劳动对象(xiang)是(shi)生产活动的基础和前提。得益于(yu)科(ke)技创(chuang)新的广度延伸、深度拓(tuo)展、精(jing)度提高和速度加快(kuai)，劳动对象(xiang)的种类和形态大大拓(tuo)展。一方面，人类从自然界获取物(wu)质(zhi)和能量的手段更加先进，利用和改(gai)造自然的范围扩展至深空、深海、深地等；另(ling)一方面，人类通过劳动不断创(chuang)造新的物(wu)质(zhi)资料，并转化(hua)为劳动对象(xiang)，大幅提高了生产率。比如，数(shu)据作为新型生产要素成为重(zhong)要劳动对象(xiang)，既直接创(chuang)造社会价值，又通过与其他(ta)生产要素的结合、融合进一步(bu)放大价值创(chuang)造效应。

劳动者、劳动资料、劳动对象(xiang)和科(ke)学技术、管理等要素，都是(shi)生产力形成过程中不可或缺的。只有生产力诸要素实现高效协同，才能迸发出更强大的生产力。在一系(xi)列新技术驱动下，新质(zhi)生产力引领带(dai)动生产主体、生产工具、生产对象(xiang)和生产方式变(bian)革调整，推(tui)动劳动力、资本、土(tu)地、知识、技术、管理、数(shu)据等要素便捷化(hua)流动、网络化(hua)共享、系(xi)统化(hua)整合、协作化(hua)开发和高效化(hua)利用，能够有效降低交易成本，大幅提升资源配置效率和全要素生产率。

深刻把握新质(zhi)生产力的主要特征

与传统生产力形成鲜明(ming)对比，新质(zhi)生产力是(shi)创(chuang)新起(qi)主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路(lu)径的先进生产力，具有高科(ke)技、高效能、高质(zhi)量特征。

以创(chuang)新为第一动力，形成高科(ke)技的生产力。科(ke)技创(chuang)新深刻重(zhong)塑生产力基本要素，催生新产业新业态，推(tui)动生产力向更高级、更先进的质(zhi)态演进。新质(zhi)生产力是(shi)科(ke)技创(chuang)新在其中发挥主导作用的生产力，要以重(zhong)大科(ke)技创(chuang)新为引领，推(tui)动创(chuang)新链产业链资金链人才链深度融合，加快(kuai)科(ke)技创(chuang)新成果向现实生产力转化(hua)。近(jin)年来，我国科(ke)技创(chuang)新能力稳步(bu)提高，在载人航天、量子信息(xi)、核电技术、大飞机制造等领域取得一系(xi)列重(zhong)大成果，进入创(chuang)新型国家行列，具备了加快(kuai)发展新质(zhi)生产力的基础条件。

以战略性新兴(xing)产业和未来产业为主要载体，形成高效能的生产力。产业是(shi)生产力变(bian)革的具体表现形式，主导产业和支柱产业持续迭代升级是(shi)生产力跃迁的重(zhong)要支撑(cheng)。作为引领产业升级和未来发展的新支柱、新赛道，战略性新兴(xing)产业和未来产业的效能更高，具有创(chuang)新活跃、技术密集、价值高端、前景广阔等特点，为新质(zhi)生产力发展壮大提供了巨大空间。近(jin)年来，我国战略性新兴(xing)产业蓬勃发展，2022年增加值占国内生产总值比重(zhong)超过13%，新能源汽车、锂电池、光伏产品等重(zhong)点领域加快(kuai)发展，在数(shu)字经济等新兴(xing)领域形成一定领先优势。我国前瞻谋划未来产业发展，促进技术创(chuang)新、研(yan)发模式、生产方式、业务模式、组织结构等全面革新，发展新质(zhi)生产力的产业基础不断夯实。

以新供给与新需求高水(shui)平动态平衡为落脚点，形成高质(zhi)量的生产力。供需有效匹配是(shi)社会大生产良性循环的重(zhong)要标志。社会供给能力和需求实现程度受生产力发展状况制约，依托(tuo)高水(shui)平的生产力才能实现高水(shui)平的供需动态平衡。当前，我国大部分领域“有没有”的问题基本解决，“好不好”的问题日益凸显，客(ke)观上(shang)要求形成需求牵引供给、供给创(chuang)造需求的新平衡。一方面，新需求对供给升级提出更高要求，牵引和激发新供给，撬动生产力跃升；另(ling)一方面，基于(yu)新质(zhi)生产力形成的新供给，能够提供更多高品质(zhi)、高性能、高可靠性、高安全性、高环保性的产品和服(fu)务，更好满足和创(chuang)造有效需求。加快(kuai)发展新质(zhi)生产力，符合高质(zhi)量发展的要求，有助于(yu)实现国民经济良性循环，更好发挥超大规模市场优势，增强经济增长和社会发展的持续性。

着力为发展新质(zhi)生产力蓄势赋能

培育壮大新质(zhi)生产力是(shi)一项长期任务和系(xi)统工程。我们要坚持系(xi)统观念，坚持以实体经济为根基，以科(ke)技创(chuang)新为核心，以产业升级为方向，着力推(tui)动劳动者、劳动资料、劳动对象(xiang)及其优化(hua)组合的跃升和质(zhi)变(bian)。

正确处理新质(zhi)生产力发展中的一系(xi)列重(zhong)大关系(xi)。一是(shi)处理好生产力和生产关系(xi)之间的关系(xi)。形成适应新质(zhi)生产力发展要求的新型生产关系(xi)，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加快(kuai)构建有利于(yu)新质(zhi)生产力发展的体制机制。二是(shi)处理好新质(zhi)生产力诸要素之间的关系(xi)。发挥科(ke)技创(chuang)新的支撑(cheng)引领作用，多管齐(qi)下培育新型劳动者、创(chuang)造新型生产工具、拓(tuo)展新的劳动对象(xiang)，促进新质(zhi)生产力诸要素实现高效协同匹配。三是(shi)处理好自主创(chuang)新和开放创(chuang)新之间的关系(xi)。坚持自主创(chuang)新与开放创(chuang)新协同共进，在开放环境下大力推(tui)进自主创(chuang)新，用好全球创(chuang)新资源，加快(kuai)建设具有全球竞(jing)争(zheng)力的开放创(chuang)新生态。四是(shi)处理好新质(zhi)生产力和传统生产力之间的关系(xi)。统筹推(tui)进二者发展，及时将科(ke)技创(chuang)新成果应用于(yu)具体产业和产业链，一手抓(zhua)培育壮大新兴(xing)产业和布局建设未来产业，一手抓(zhua)改(gai)造提升传统产业，建设具有完整性、先进性、安全性的现代化(hua)产业体系(xi)。

培育新型劳动者队伍。推(tui)动教育、科(ke)技、人才有效贯通、融合发展，打造与新质(zhi)生产力发展相匹配的新型劳动者队伍，激发劳动者的创(chuang)造力和能动性。坚持教育优先发展，着力造就拔尖创(chuang)新人才，培养造就更多战略科(ke)学家、一流科(ke)技领军人才以及具有国际竞(jing)争(zheng)力的青年科(ke)技人才后备军。探索形成中国特色、世界水(shui)平的工程师培养体系(xi)，推(tui)进职普(pu)融通、产教融合、科(ke)教融汇，探索实行高校(xiao)和企业联合培养高素质(zhi)复合型工科(ke)人才的有效机制，源源不断培养高素质(zhi)技术技能人才。实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，探索建立与国际接轨的全球人才招(zhao)聘制度，加大国家科(ke)技计划对外(wai)开放力度，鼓励在华外(wai)资企业、外(wai)籍科(ke)学技术人员等承(cheng)担和参与科(ke)技计划项目，为全球各类人才搭(da)建干事创(chuang)业的平台。

创(chuang)造和应用更高技术含量的劳动资料。深入实施创(chuang)新驱动发展战略，牢牢扭住自主创(chuang)新这个“牛鼻子”，推(tui)动劳动资料迭代升级。充分发挥国家作为重(zhong)大科(ke)技创(chuang)新组织者的作用，以国家战略需求为导向，整合科(ke)技创(chuang)新资源，集聚各方力量进行原创(chuang)性、引领性科(ke)技攻关，打造更多引领新质(zhi)生产力发展的“硬科(ke)技”。充分发挥企业作为研(yan)发应用新型生产工具主力军的作用，加强创(chuang)新要素集成和科(ke)技成果转化(hua)，构建龙头(tou)企业牵头(tou)、高校(xiao)院所支撑(cheng)、各创(chuang)新主体相互协同的创(chuang)新联合体，加快(kuai)科(ke)技成果向现实生产力转化(hua)。促进数(shu)字经济和实体经济深度融合，纵深推(tui)进产业数(shu)字化(hua)转型，加强人工智能、大数(shu)据、物(wu)联网、工业互联网等数(shu)字技术融合应用，大力推(tui)广应用数(shu)字化(hua)、网络化(hua)、智能化(hua)生产工具，加快(kuai)建设数(shu)字化(hua)车间和智能制造示范工厂。

拓(tuo)展更广范围的劳动对象(xiang)。以培育壮大战略性新兴(xing)产业和未来产业为重(zhong)点，拓(tuo)展劳动对象(xiang)的种类和形态，能够不断开辟(pi)生产活动的新领域新赛道，夯实发展新质(zhi)生产力的物(wu)质(zhi)基础。要深入实施国家战略性新兴(xing)产业集群发展工程，推(tui)动战略性新兴(xing)产业融合集群发展，着力打造新一代信息(xi)技术、人工智能、生物(wu)技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等新增长引擎，强化(hua)我国战略性新兴(xing)产业在全球价值链的技术优势和产业优势。从国家战略层(ceng)面加强对未来产业的统筹谋划，在类脑智能、量子信息(xi)、基因技术、未来网络、深海空天开发等前沿科(ke)技和产业变(bian)革领域，组织实施未来产业孵化(hua)与加速计划，对前沿技术、颠覆性技术进行多路(lu)径探索和交叉融合，做好生产力储备。

推(tui)动更高水(shui)平的生产力要素协同匹配。适应新质(zhi)生产力发展要求，推(tui)动产业组织和产业形态变(bian)革调整，不断提升生产要素组合效率，提高全要素生产率。要做大做强一批产业关联度大、国际竞(jing)争(zheng)力强的龙头(tou)骨干企业和具有产业链控(kong)制力的生态主导型企业，培育一批专精(jing)特新“小巨人”企业和“单项冠军”企业，鼓励龙头(tou)骨干企业发挥好产业链融通带(dai)动作用，实现大中小企业融通发展。依托(tuo)生产要素的自由流动、协同共享和高效利用，推(tui)动生产组织方式向平台化(hua)、网络化(hua)和生态化(hua)转型，打造广泛参与、资源共享、精(jing)准匹配、紧密协作的产业生态圈，加速全产业链供应链的价值协同和价值共创(chuang)。积极发挥数(shu)据要素的“融合剂”作用，推(tui)动现有业态和数(shu)字业态跨界融合，衍(yan)生叠加出新环节、新链条、新的活动形态，加快(kuai)发展智能制造、数(shu)字贸易、智慧(hui)物(wu)流、智慧(hui)农业等新业态，促进精(jing)准供给和优质(zhi)供给，更好满足和创(chuang)造新需求。